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為加快推進現代化建設提供堅強人才保證——全省人才工作綜述

  國以才立,政以才治,業以才興。省第十三次黨代會以來,我省深入貫徹習近平總書記關于人才工作的重要論述,緊緊圍繞服務全省改革發展大局,著力破除體制機制障礙,不斷加大人才引進力度,積極搭建干事創業平臺,努力優化人才發展環境,為全省經濟社會發展提供了有力人才支撐。

  堅持黨管人才 凝聚人才發展合力

  堅持黨對人才工作的全面領導,是做好人才工作的根本保證。

  為加快推進人才工作,2018年底召開了全省人才工作會議,對當前和今后一個時期全省人才工作作出部署,并逐級推進、逐項落實。省委省政府先后印發《加強新時代人才培養引進工作的實施意見》《鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動的實施意見》等文件,為做好全省人才工作提供政策支持。

  5年來,省委人才工作領導小組認真履行管宏觀、管政策、管協調、管服務職能,每年高質量制定《人才工作要點》和《重點任務臺賬》,列出重點任務,明確量化指標,強化工作措施,推進各項重點任務落地落實。省委組織部充分發揮牽頭抓總作用,持續加強統籌協調、政策把關和督促指導,領導小組16家成員單位各司其職、積極作為,人才工作整體合力進一步提升。各地各單位黨委(黨組)提高政治站位,“一把手”抓“第一資源”的主動性明顯提高。同時,將人才工作納入領導班子和領導干部年度考核內容,人才隊伍建設不斷加強,人才發展環境持續優化。

  辦好中國的事情,關鍵在黨。培養堅決擁護中國共產黨領導、立志為中華民族偉大復興中國夢奮斗終生的有用人才,必須加強政治引領和政治吸納。我省落實黨委聯系服務專家制度,深入開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”活動,連續舉辦7期317名高層次人才參加的國情研修班,組織6批268名高層次人才參加療養,引導各類人才始終與黨同心同德、同向同行。

  放權松綁 體制機制改革激發人才活力

  人才有活力,創新和發展才有動力。我省聚焦突出問題推進改革創新,制定出臺一系列“含金量”高、務實管用的政策措施,有效激發人才創新創造活力,讓優秀人才引得進、用得上、留得住。

  人才發展體制機制改革的關鍵一步,就是向用人主體放權,為人才松綁。我省創新人才引進機制,把省屬事業單位引進高層次和急需緊缺人才由“事前審批”改為“事后備案”,簡化工作流程,5個工作日內辦結備案手續,解決了招聘周期長、入編程序繁、自主引進權限小等難點問題,極大提高了引才效率。同時,積極推進薪酬制度改革,下放省屬事業單位績效工資分配權限、總量審核權限、高出部分審核權限和管理權限等4項權限,進一步提高人才薪酬待遇,吸引更多優秀人才來甘干事創業。

  為了加強基層人才隊伍建設、引導鼓勵人才服務基層,我省大力做好基層職稱制度改革文章,在全國率先啟動實施縣以下基層高級職稱評審,打通基層人才職稱晉升通道。2018年以來,共有3.5萬多名縣以下農業、衛生、教育等領域的基層人才獲評高級職稱,有效激發了廣大人才扎根基層、服務基層的主動性,在打贏脫貧攻堅戰、推進鄉村振興戰略中發揮了重要作用。這一做法也被人社部作為全國人社系統脫貧攻堅先進典型案例進行重點宣傳。

  針對事業單位“人多崗少”的矛盾,我省推進崗位設置改革,對入選省級以上人才計劃和符合條件鄉村教師、艱苦邊遠地區專業技術人才單列崗位,對引進高層次特殊人才特設崗位,累計單列高級崗位近9000個、中級崗位3000余個,特設崗位近200個,并核增正高級崗位3500多個,進一步拓展人才發展空間。

  通過推進人才發展體制機制改革,打破桎梏人才發展的藩籬,人才干事創業的積極性、主動性進一步提高,為全省現代化建設提供了堅強人才保證和智力支持。


  筑巢引鳳 服務經濟社會發展大局

  筑巢引鳳棲,花開蝶自來。緊扣全省發展大局和各行各業對人才的現實需求,我省在加強高層次人才引進方面狠下功夫,制定出臺針對性強、務實管用的政策措施,高層次人才引進數量實現大幅增長,高層次人才流失嚴重的勢頭得到有效遏制,逐漸形成“近者悅、遠者來”的引才用才格局。

  ——省委領導同志帶隊采取“組團式”方式,深入北大、清華等高校進行動員宣介,各地各單位通過召開招聘會、線上線下宣傳等方式,廣攬各方人才。

  ——制定出臺《關于進一步做好省屬高校和科研院所高層次人才引進工作的通知》等,研究確定239個急需緊缺專業,進一步放寬省屬高校、科研院所、醫療衛生機構人才引進的資格條件,并統籌1000個事業編制專門用于省屬高校和科研院所引進高層次人才,為引進人才提供有力編制保障。

  ——研究印發《關于加強和改進全省衛生健康人才引進工作的通知》,破除編制、招聘、審批等障礙,賦予省市縣鄉醫療機構自主引進人才權限,進一步解決全省衛生人才緊缺問題。

  ——每年從各大高校定向選調優秀大學生,從源頭上改善黨政人才隊伍結構。

  ——加強柔性引才,建成院士專家工作站19個、協同創新基地49個,引進兩院院士40人;建成博士后“兩站一基地”100家,吸引集聚博士后527人。

  ……

  吸引人才,特別是高層次人才的首要因素是發展空間。哪里可以更好地干事創業,哪里就是人才主場。

  “中國科學院蘭州分院堅持以事業成就人才,依托現有1個國家實驗室、4個國家重點實驗室、1個國家工程中心、10個中科院重點實驗室、10個甘肅省重點實驗室和工程中心,以及遍布全國的26個野外臺站等高水平科研平臺,為人才成長發展打造用武之地,持續吸引、穩定培養高水平人才隊伍,為我省‘強科技’行動提供支撐?!敝袊茖W院蘭州分院組織人事教育處處長楊含斌說。

  千方百計延攬人才的背后,是更多優秀人才“西北飛”:2018年-2020年,省屬高校、科研院所引進高層次和急需緊缺人才1859人、年均增長54.39%;各市州和蘭州新區引進人才11889人、年均增長41.18%;省屬企業引進人才14925人、年均增長29.11%。

  分類施策 加強各類人才隊伍建設

  2021年底,甘肅4名科學家當選兩院院士。至此,在甘兩院院士達到17人(不含雙聘)。

  千軍易得,一將難求。一個行業的領軍人才,往往是科技新突破、發展新途徑的引領者和開拓者,對帶動行業發展具有特殊作用。

  為吸引和培養一批學術技術水平達到國內外領先水平、有望入選國家級人才工程(稱號)的高端人才,2019年10月,省委組織部研究制定《甘肅省拔尖人才培養扶持辦法(試行)》,通過優先承擔重大項目、積極搭建攻關平臺、資金支持等措施,對拔尖人才實行個性化培養扶持。目前已選拔2批50名省拔尖領軍人才,帶動我省各領域各行業快速發展。

  著眼經濟社會發展全局與未來發展戰略目標,我省緊緊圍繞脫貧攻堅、生態環保、創新驅動發展等重點工作,分類施策建設人才隊伍,組織實施各類人才培養工程,鼓勵各類人才為黨和人民的事業積極作為、貢獻力量。

  2020年和2021年,省委組織部先后遴選92名副高以上省級專家組成服務團,深入8個未摘帽貧困縣、15個鄉村振興重點幫扶縣開展幫扶活動,解決產業發展中的技術難題,取得實實在在的成效,受到基層群眾的歡迎和好評。

  青年興則國家興,青年強則國家強。為大力培養青年人才,我省制定《隴原青年英才選拔管理辦法》,逐步遴選500名具有發展潛力的優秀青年人才進行扶持培養,為省領軍人才儲備后備力量。

  “80”后趙鑫是西北師范大學心理學院院長。2020年,35歲的他正式成為學科負責人,這一成就背后,除了出眾的個人能力,也離不開學校對青年人才的大力培養和充分信任?!皩W校對青年教師的成長成才十分重視,每年都會召開教學和科研等方面的座談會,并為青年教師配備導師,對教學和科研所需要的硬件、設備也不遺余力地進行資金支持?!壁w鑫坦言,支持青年人挑大梁、當主角,不僅吸引了大量優秀青年人才,同時激勵青年人才放手去干、大膽去干,不斷取得新成就和新突破。

  “敦煌研究院要充分運用數字化、信息化等高技術手段,擴大敦煌文化藝術資源在全球范圍內的數字化共享,引導支持各國學者講好敦煌故事,傳播中國聲音?!敝薪M部、團中央第二十批赴甘肅博士服務團團長、曾掛職蘭州財經大學黨委宣傳部副部長的柏坤在敦煌研究院考察調研期間表示。

  選派博士服務團來甘服務鍛煉,對推動西部地區經濟社會發展、發揮高層次人才專業特長、促進長期合作交流有著重要作用。近年來,我省連續引進22批博士服務團來甘掛職,組織開展省情考察,為經濟社會發展建言獻策。

  組織實施省級重點人才項目和隴原青年創新創業人才(團隊)項目1000多個,連續推薦18批參加“西部之光”訪問學者;組織實施“隴原之光”人才培養計劃、“三支一扶”、農村“特崗教師”及“三區”人才計劃,為基層選拔培養人才;加強東西部扶貧協作人才交流,近兩年互派專業技術人才1.2萬余人……

  如今的隴原大地,正在成為各類人才大有可為、大有作為的熱土,廣大人才在這里施展才華、建功立業,激發起高質量發展的澎湃動力。

  加強激勵保障 營造良好干事創業環境

  “在全省任一城市落戶、獲取安家補貼、安置配偶工作、安排子女入學……持有‘隴原人才服務卡’,就可以享受戶籍辦理、免費旅游、就醫保障等9方面的優惠政策?!?/span>

  這是我省為切實解決高層次人才后顧之憂,吸引高層次人才扎根甘肅、服務甘肅而制定的服務保障措施。目前,全省共有8700多名高層次人才獲得“隴原人才服務卡”,極大提升了高層次人才的榮譽感、獲得感和歸屬感,讓各類人才在甘肅生活舒心、工作安心。

  近年來,我省不斷加大投入力度、積極搭建平臺、強化服務意識,把感情留人、事業留人、待遇留人真正體現在實際行動上,營造“萬類霜天競自由”的良好干事創業環境。

  住在人才公寓,是一種怎樣的體驗?

  “我來自四川,到漳縣工作后,縣委縣政府解決了住房問題,我感到非常溫暖,能夠全心全意投入工作了?!苯衲?月,在定西市漳縣第一中學工作的李浩等25名引進人才搬進漳縣人才公寓,公寓配有沙發、床、衣柜、淋浴器等家具和設備,極大方便了引進人才的工作和生活。

  人才引進甘肅之后,如何讓他們留得住、能干事、有作為?我省持續完善激勵措施、加大激勵力度,展現了推進人才引領發展的決心和魄力。

  積極爭取國家級創新平臺在甘布局建設,建成國家級重點實驗室11個、國家工程(技術)研究中心6個、國家認定企業技術中心28個、國家科技企業孵化器12個、國家野外科學觀測研究站9個、國家農業科技園區10家,帶動一批高層次人才來甘創新創業。

  為營造科技創新的良好生態,我省出臺《關于深化科技體制機制改革創新推動高質量發展的若干措施》,提出“支持45歲以下青年科研人員主持承擔省級科技計劃項目開展研究工作”和“給予進站博士后每人每年不低于15萬元津貼,并以省級科研項目支持進站博士后開展科學研究”的政策,進一步擴大科研人員創新活動自主權,激發創新活力和動力。

  此外,省科技廳還會同省委組織部、省人社廳、省科協等部門研究制定了《甘肅省高端人才引進扶持辦法(試行)》,從科研經費、平臺資助、成果轉化、激勵保障等多個方面制定有效扶持和獎勵措施,人才干事創業的勁頭更足、信心更強。

  據省科技廳副廳長巨有謙介紹,省科技廳還將繼續實施非均衡人才資源開發戰略,以“抓科技人才隊伍”為重點,發揮現有高端人才和優秀創新團隊的作用,定向支持戰略科技人才,大力發現和培養青年科技人才,不斷提升基層科技人才實踐能力,進一步完善科技人才評價體系,為“四強”行動提供科技人才保障。

  在資金支持方面,我省對全職引進和自主培養的戰略科學家等高端人才給予不低于200萬元的省級科技項目費用支持,并提高省領軍人才津貼標準,對聘期考核優秀的一次性獎勵20萬元,對評選的870名“甘肅省優秀專家”每人獎勵2萬元。為增強用人單位主動性和積極性,每引進1名高端人才,給予所在單位100萬元省級科技項目資金支持。

  賢良之士眾,則國家之治厚。踏上新征程,甘肅比以往任何時候都更加渴求人才,也更有條件成就人才。新時代的甘肅將加快推進人才強省戰略,一如既往培養、引進、用好人才,以日益壯大的人才大軍進一步支撐引領經濟社會發展,為實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強人才保證和智力支持。

     (載2月17日《甘肅日報》)


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